STANOWISKO KIBR – Projekt z 01.09.2025 r. dot. Państwowej Inspekcji Pracy

Projekt z 01.09.2025 r. dot. Państwowej Inspekcji Pracy – w obecnym kształcie NIE DO PRZYJĘCIA dla MŚP i rynku usług B2B.

Krajowa Izba Biur Rachunkowych reprezentuje środowisko, które na co dzień obsługuje przedsiębiorców i współpracowników w modelu B2B. Po szczegółowej analizie projektu MRPiPS jasno wskazujemy kluczowe ryzyka:

• Brak poszanowania woli stron. Inspektor miałby jednostronnie „przekwalifikować” B2B/zlecenie na etat – to ingerencja w swobodę umów i uderzenie w przewidywalność obrotu.
• Dowolność interpretacyjna. Bez precyzyjnych kryteriów decyzje będą nierówne i nieprzewidywalne.
• Natychmiastowa wykonalność = chaos finansowy. Projekt pomija skutki podatkowe i składkowe (VAT, CIT/PIT, ZUS), ryzykując lawinę sporów z KAS i ZUS.
• Ryzyka VAT/CIT i odpowiedzialność karna. Groźba „pustych faktur” (art. 108 VAT) i sankcji karnoskarbowych przy wstecznych korektach.
• Skala problemu nie uzasadnia tak szerokiej reformy. Według danych PIP tylko ułamek skarg dotyczy umów cywilnoprawnych – nie ma podstaw, by paraliżować cały rynek.
• Przeciążenie PIP i konflikt kompetencyjny z sądami. Nowe obowiązki bez wzmocnienia kadr i jasnego rozgraniczenia ról = wolniejsze i gorsze państwo.

Co proponuje KIBR – konstruktywne poprawki zamiast rewolucji:

• uwzględnianie woli stron i możliwość ugody administracyjnej przed decyzją;
• katalog przesłanek (podporządkowanie, ryzyko, wynagradzanie) do udokumentowania w każdej decyzji;
• ograniczenie natychmiastowej wykonalności wyłącznie do praw pracowniczych; skutki podatkowo-składkowe dopiero po uprawomocnieniu;
• przepisy przejściowe: brak wstecznych obowiązków VAT/CIT/PIT, ważność dotychczasowych faktur, korekty od dnia uprawomocnienia;
• wyjątek dla B2B, gdy przedsiębiorca jednoznacznie wybiera tę formę współpracy;
• targetowanie kontroli na branże wysokiego ryzyka zamiast obejmować cały rynek;
• dłuższe terminy odwołań (14 dni + 2 miesiące) dla realnej ochrony prawnej;
• bezpieczna wymiana danych (minimalizacja, pseudonimizacja, raportowanie do UODO);
• standardy zdalnych kontroli (certyfikowane narzędzia, pełne nagranie, udział pełnomocników);
• proporcjonalność kar do skali naruszeń i wielkości firmy;
• coroczne raportowanie skuteczności reformy i wydolności PIP do Sejmu.

Dlaczego to ważne teraz?

Rynek pracy zmienia się – rośnie liczba osób wybierających samozatrudnienie i elastyczność. Dobrego prawa nie buduje się przez „przekwalifikowanie siłą”, lecz przez precyzję przepisów, ochronę praw i pewność obrotu. Działamy. KIBR przekazuje oficjalne stanowisko do MRPiPS i parlamentarzystów, uruchamia konsultacje dla biur rachunkowych i przedsiębiorców oraz pracuje nad pakietem rekomendacji wdrożeniowych dla firm.

Chcesz dołączyć do konsultacji lub przekazać swoje uwagi z praktyki?
Napisz do nas regulacja@kibr.pl